一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

　　1、抗日根據地推行政務的樞紐是(A)

　　A.縣政府

　　B.區公署

　　C.鄉政府

　　D.村政府

　　2、宋代總理全國軍務的最高機關是(A)

　　A.樞密院

　　B.兵部

　　C.中書門下

　　D.三司使

　　3、南京臨時政府在官員任用上，主要采取是(D)

　　A.考任制

　　B.選任制

　　C.聘任制

　　D.委任制

　　4、《中華民國臨時約法》規定，中央行政體制為(B)

　　A.總統制

　　B.責任內閣制

　　C.總理制

　　D.大元帥制

　　5、康熙為了解除議政王大臣會議帶來的壓力，設立了新的中樞決策機構與之抗衡，該機構為(D)

　　A.內三院

　　B.內閣

　　C.軍機處

　　D.南書房

　　6、行政管理形式的直接決定性制約因素是(B)

　　A.經濟基礎

　　B.國家的國體、政體

　　C.生產力水平

　　D.上層建筑

　　7、宋代科舉制中，由皇帝親自主持的考試被稱為(D)

　　A.取解試

　　B.省試

　　C.禮部試

　　D.殿試

　　8、明朝宮中掌內外章奏及批紅大權的機構是(C)

　　A.翰林院

　　B.中書省

　　C.司禮監

　　D.通政司

　　9、清朝官吏在任用時，以低級官兼任高級職務的形式稱為(A)

　　A.護理

　　B.兼職

　　C.加銜

　　D.署職

　　10、宋朝的官員選拔制度中，主要的入仕途徑是(A)

　　A.科舉

　　B.蔭補

　　C.軍功入仕

　　D.納資入官

　　11、周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發布政令的會議形式稱為(D)

　　A.朝會

　　B.巡視

　　C.朝覲

　　D.巡狩

　　12、隋唐時期為應對郡數過多、調節中央和地方關系而設立的地方行政機構是(A)

　　A.道

　　B.州

　　C.省

　　D.府

　　13、1948年“行憲國大”后，民國最高權力機關是(D)

　　A.總統府

　　B.立法院

　　C.國民參政會

　　D.國民大會

　　14、北洋軍閥政府時期，被稱為“超責任內閣”的是(C)

　　A.黎元洪內閣

　　B.陸徵祥內閣

　　C.段祺瑞內閣

　　D.徐世昌內閣

　　15、宋王朝為避免五代割據之禍，在地方行政體制方面進行了一系列調整，形成了三級行政區劃的管理體制：路、州和(C)

　　A.道

　　B.府

　　C.縣

　　D.院

　　16、1931年11月中華蘇維埃第一次全國代表大會通過了(B)

　　A.《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》

　　B.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

　　C.《蘇維埃組織問題決議案》

　　D.《閩西蘇維埃政權組織法》

　　17、遼代統治者為統治契丹和其他游牧族而建立的一種特殊制度是(B)

　　A.南面官制

　　B.北面官制

　　C.磨勘制度

　　D.左郡縣制

　　18、遼朝統治者建立起兩套行政體制，即“以國制治契丹，以漢制待漢人”，其中的漢制官制統稱(A)

　　A.南面官制

　　B.宋朝官制

　　C.唐朝官制

　　D.秦朝官制

　　19、明朝科舉考試中主持會試的是(B)

　　A.吏部

　　B.禮部

　　C.戶部

　　D.工部

　　20、1906年9月1日，正式下詔預備立憲的是(A)

　　A.慈禧太后

　　B.慈安太后

　　C.光緒皇帝

　　D.溥儀皇帝

　　21、正式確立王位世襲制，開創了中國歷史上“家天下”局面的是(A)

　　A.啟

　　B.益

　　C.禹

　　D.商

　　22、皇帝的圣旨分為許多種，其中一種是皇帝有關一般行政命令的文書，稱之為(D)

　　A.誥

　　B.手跡

　　C.制書

　　D.詔書

　　23、秦漢時期，二千石以上高級官吏的核準任用權屬于(D)

　　A.大鴻臚

　　B.丞相

　　C.尚書

　　D.皇帝

　　24、國民政府自1939年開始推行所謂新縣制，縣設縣政府，縣長由(A)

　　A.縣民大會選舉產生

　　B.縣參議會推選產生

　　C.省黨部任命產生

　　D.鄉(鎮)民代表選舉產生

　　25、清朝軍機處職官設置上俗稱小軍機的是(C)

　　A.軍機大臣

　　B.大軍機

　　C.軍機章京

　　D.樞臣

　　二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

　　26、蘇區的各級行政機關的監督主要來自(ABCDE)

　　A.共產黨

　　B.人民群眾

　　C.工農檢查機關

　　D.主管部門

　　E.審計監督

　　27、元代禮部的職權范圍包括(CDE)

　　A.司法審判

　　B.官吏考核

　　C.祭祀禮儀

　　D.文教事務

　　E.外交事務

　　28、蘇區工農民主政權行政體制的特點有(BCD)

　　A.實行雙重領導

　　B.采取“議行合一”的管理體制

　　C.貫徹民主集中制原則

　　D.貫徹精簡和效能的原則

　　E.堅持黨的領導

　　29、明代鄉村的自治管理形式有(BD)

　　A.里社制

　　B.鄉老人制

　　C.保甲制

　　D.里甲制

　　E.地丁制

　　30、抗戰期間國民政府行政監督的具體方式包括(ABCDE)

　　A.國防最高委員會的監督

　　B.國民參政會的監督

　　C.巡回督導團的監督

　　D.法律監督

　　E.新聞監督

　　三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

　　31、保甲制度

　　保甲制是指清政府實行的一項加強基層控制的鄉里組織形式，其組織編制獨立于賦役體系之外，不受其變化的影響和制約，能將所有土著和流動人口均包括在內，具有強化封建治安的功能。是雍正以后清朝控制地方的重要工具。

　　32、咨議局

　　咨議局是作為清朝中央和地方議會的預備機關而設立的民意集議機關，對監督地方行政、分散督撫權力有一定作用，但它只有議事權，沒有決定權。

　　33、行憲國大

　　1948年3月至5月，南京政府召開了以選舉總統和副總統為中心議題的“行憲”國民大會。蔣介石和李宗仁被選為總統和副總統，并頒布了《中華民國總統府組織法》，由此正式確定所謂“憲政體制”。

　　34、軍機處

　　雍正七年為了西北用兵之需所設立的非正式國家機關，由于它適應了皇帝專權的需要，事權逐漸擴大，最后發展成為總攬軍政大權的中樞決策機構，取代了議政王大臣會議的權力。

　　35、集議

　　集議是秦漢時期群臣討論國事以備皇帝決斷的一種會議形式，上至將軍、列侯，下至博士、議郎均可參加，皇帝通過集議可以根據多方面的建議進行決策。

　　四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

　　36、簡述明朝地方監察的形式。

　　答：

　　(1)督撫對地方的監察。

　　(2)各道監察御史對所屬地區的監察。

　　(3)各省提刑按察司對所屬區域的監察。

　　37、簡述南京臨時政府為提高行政效率對前清文書制度所作的重大改革。

　　答：

　　(1)簡化文書種類，統一公文程式。

　　(2)規范公文處理程序，加速公務處理。

　　(3)革除封建殘留，使用公元紀年。

　　38、簡述五代時期舊的施政程序影響新機構職能發揮的表現。

　　答：

　　(1)皇權控制決策過程，有意將制詔權一分為三，由樞密院、廷殿學士和中書舍人分掌。

　　(2)保持內外朝機構和人員共同執掌法令權和執行權的狀況。

　　(3)繼續保持最重要的中樞決策機構樞密院官員職務的臨時差遣性質。

　　39、簡述中國封建行政體制中保持政治和社會穩定的因素。

　　答：

　　(1)中國封建社會形成了一套相對完善的官員管理制度。

　　(2)監察制度的相對完善有利于封建國家肌體的健康。

　　(3)在中國封建中央集權行政管理體系中存在著調節君主專制弊端的機制。

　　40、簡述遼朝行政決策中氏族制度殘余的表現。

　　答：

　　(1)各部落酋長擁有相當大的權力，朝廷在決策時要考慮他們的意見。

　　(2)母權制的遺留，皇(太)后具有異乎尋常的尊崇地位。

　　(3)皇(太)后常參加軍國大事的決策執行。

　　五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　41、試述國民政府在抗戰期間為提高行政機關的工作效能而采取的改進措施。

　　答：

　　(1)在國防最高委員會中設立執行委員。國防最高委員會作出決議后，即交執行委員負責執行，這保證了決策執行的及時性和準確性。

　　(2)推行行政三聯制。按照行政運行的順序，將一切工作過程分為計劃、執行、考核三個階段。國防最高委員會增設中央設計局和黨政工作考核委員會，形成中央設計局管設計，黨政軍原有機關管執行，黨政工作考核委員會管考核的運行系統。

　　(3)實行分層負責制。將各機關人員分成若干層級，明確規定各層級的職責權限，使各級人員都明確責任，做到職責專一，功過分明，便于考核。這一制度多次提倡，但收效甚微。

　　(4)推行幕僚長制。國民政府將機關工作分為政務工作和事務工作，主管長官著重負責政務工作，而負責事務工作的長官就是幕僚長。由于幕僚長負責制與行政長官個人集權制是矛盾的，這就決定了幕僚長制時行時止的命運。

　　(5)改進公文處理的辦法。國民政府適應戰時需要對公文處理辦法進行了改進。強調文書處理貴在快捷，要求各機關切實做到層層節制，級級負責。但是由于官僚機構臃腫，吏治腐敗，無法從根本上解決問題。

　　42、試述宋朝行政監察制度的改革。

　　答：

　　(1)臺諫趨于合一。宋仿唐制設御史臺，御史大夫為虛職，御史中丞行其職。御史臺下設臺、殿、察三院，但機構規模遠較唐朝御史臺為小。三院僅負責監察在京機構官員。諫院作為一種獨立的機關，始于北宋時期，諫官的職責是對皇帝決策提出批評性意見，以圖糾正決策錯誤。宋朝以前的御史、諫官職責分明，宋朝開始出現臺諫合一趨勢，諫官可以行使御史的職權。臺諫合一使得監察的鋒芒集中到百官身上，特別是宰執受到嚴格監督。

　　(2)賦予臺諫官以特權。宰相不得推薦臺諫官，臺諫官的任免“必由中旨”，臺諫官脫離相權的控制，并威懾相權，成為皇帝加強專制權力的工具。皇帝授御史以“風聞彈人”的權力，彈劾不當也不加懲罰。

　　(3)輕重相制，交叉監督。宋代不僅加強了對各級官吏的監察，也加強了對監察人員本身的監察。御史臺一方面有對各級官吏進行監督的權力，另一方面又被置于作為其監察對象的行政機關的監察和控制下。

　　(4)宋代的監察網絡密集，適應了強化君主專制集權的需要，但也帶來了弊端，表現在很多官員不求有功，但求無過，因循茍且，對相權的威懾使決策過程混亂、遲滯。各職能機構的混淆和相互抵牾不利監察職能的發揮，也使得政府喪失活力。

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